美国在联合国处于落后地位，金融危机指日可待。联合国秘书长古特雷斯警告说，如果会员国不按时足额缴纳会费，联合国将面临“破产危机”。他于10月17日向联合国大会行政和预算事务第五委员会提交该方案2026年拟议预算时发出了这一警告。这并不是古特雷斯第一次敲响财政警报，但现在的情况比以往任何时候都更加严重。截至2024年底，成员国拖欠会费达7.6亿美元，其中大部分仍未缴纳。截至今年9月底，联合国仅收到会员国2025年分摊会费的66.2%，明显低于去年同期的78.1%。古特雷斯提出的2026年经常预算为32.38亿美元，比2026年预算减少15.1%在批准的2025年预算中，削减幅度高达5.77亿美元。修订后的预算将就业岗位从超过1.38万个削减到不足1.16万个，比2025年减少18.8%。即使支出削减近6亿美元，到2025年底，联合国赤字水平仍可能超过4.5亿美元，几乎耗尽所有流动性储备。危机仍在向未来蔓延。联合国必须在2026年初向会员国退还3亿美元的削减额。如果会员国年初的付款延迟，联合国可能面临在2027年向会员国退还6亿美元的削减额，这相当于预算的20%左右。这意味着联合国将破产。联合国的经常预算由会员国的强制性摊款提供资金。迄今为止，193个成员国中只有136个已全额缴纳会费。美国是拖欠联合国款项最多的国家且欠款数额惊人。据彭博社报道，华盛顿欠联合国会费超过30亿美元，其中8.26亿美元为2025年常规预算摊款，其余为拖欠或未缴纳往年维和摊款。特朗普总统上台以来，美国几乎停止缴纳会费，2024年的欠款还剩下，美国无力缴纳。它是联合国经常预算22%的最大捐助国。然而，美国的欠款却成为精确控制欠款规模的政治工具，以免触发《联合国宪章》第十九条“丧失投票权”的红线。联合国的财政危机本质上是结构性问题，而不是暂时的困难。北京语言大学联合国研究中心主任贾烈英指出，这个问题并不新鲜，金融危机在联合国历史上经常发生。